La fin du système bipartite au Mozambique ?

Le Frelimo est le parti au pouvoir au Mozambique depuis l’indépendance du pays en 1975, tandis que la Renamo est l’opposition officielle depuis la fin de la guerre civile. Mais après les récentes élections, les choses sont sur le point de changer.

Le dicton « l’ennemi de mon ennemi est mon ami » peut nous aider à comprendre ce qui se passe actuellement au Mozambique entre le « Frenamo » (une prétendue alliance entre les partis Frelimo et Renamo sur des questions d’intérêt commun) et Podemos (Povo Otimista para o Desenvolvimento de Moçambique).

Le 9 octobre, les Mozambicains ont exercé leur droit de vote lors des septièmes élections générales du pays depuis 1994. Cependant, les observateurs locaux et internationaux, dont la Plateforme d’observation électorale Mais Integridade et la Mission d’observation électorale de l’UE au Mozambique , pointent du doigt un processus électoral entaché d’irrégularités, telles que des bourrages d’urnes, de faux observateurs enregistrés par le Frelimo et des électeurs fantômes. Dans ce contexte, Venâncio Mondlane, soutenu par le parti Podemos, apparaît comme la deuxième force électorale de l’histoire du pays à défier à la fois le Frelimo, parti au pouvoir depuis l’indépendance, et la Renamo, principal parti d’opposition depuis 1994.

Mondlane a commencé sa carrière politique en 2013 au sein du Mouvement démocratique du Mozambique (MDM), un petit parti d’opposition fondé en 2009. Après la mort du leader historique de la Renamo, Afonso Dhlakama, en 2018, Mondlane a rejoint la Renamo et a revendiqué la victoire aux élections municipales de 2023 pour la ville de Maputo. Alors que les décomptes parallèles donnaient à Mondlane une majorité d’environ 50 % des voix, les organismes officiels donnaient les mêmes chiffres au Frelimo. Dans ce contexte, Mondlane se distingue comme l’un des principaux représentants de la soi-disant Révolution bleue (en référence à la couleur de la Renamo), une série de protestations et de manifestations avec une grande mobilisation et participation des jeunes Mozambicains. Plusieurs de ces manifestations avaient pour devise le titre de la chanson « Povo no Poder » (Le peuple au pouvoir) du regretté rappeur Azagaia et ont été violemment réprimées par les forces de sécurité mozambicaines.

Après une lutte de pouvoir interne avec le leader actuel de la Renamo, Ossufo Momade, Mondlane a quitté le parti. Empêché de se présenter aux élections soutenues par la Coalition de l’Alliance Démocratique (CAD), Podemos a soutenu sa candidature. Mondlane a revendiqué la victoire sur la base de décomptes parallèles dans une élection présidentielle au cours de laquelle des irrégularités électorales largement dénoncées ont entaché le Frelimo, tandis que la Renamo a perdu sa position de leader de l’opposition. Le résultat de cette élection est la faiblesse de la Renamo en tant qu’opposition (qui a toujours affiché une soif de pouvoir) et la fragilité du Frelimo en tant que centre de pouvoir qui a concentré et distribué l’accès aux ressources de l’État. Enfin, on constate un Podemos renforcé qui rompt de manière inédite avec un conflit démocratique fondé sur la rivalité bipartite historique entre le Frelimo et la Renamo.

Dans un sens plus large, Mondlane incarne et reflète l’un des enjeux centraux du processus de réconciliation mozambicain : l’inclusion politique, ou son absence. Une brève incursion dans l’histoire permettra de contextualiser ce phénomène.

Le Mozambique et son peuple ont connu près de trente ans de guerre continue : la lutte de libération contre le colonialisme portugais (1964-1974) et la guerre civile de 16 ans entre le Frelimo et la Renamo (1976-1992). Ces guerres ont laissé un pays en ruines, une population marquée par la douleur et la souffrance dans son corps et ses souvenirs, et un énorme potentiel de violence. Dans l’espoir d’une réconciliation, trois accords de paix et lois d’amnistie successifs ont été signés et approuvés par les dirigeants du Frelimo et de la Renamo en 1992, 2014 et 2019. Au cœur du conflit entre ces forces politiques se trouve l’inclusion politique susmentionnée, ou son absence, qui s’est manifestée au fil des ans dans divers conflits, tels que le processus de décentralisation politique et la despartidarização (dépolitisation) de l’État mozambicain. Ces processus ont été imprégnés d’irrégularités électorales récurrentes et du contrôle croissant du Frelimo sur les institutions électorales, ce qui a garanti son emprise sur le pouvoir.

Deux épisodes illustrent l’accès limité à la représentation politique au Mozambique pour ceux qui ne font pas partie du cercle privilégié du Frelimo. Le premier a trait aux élections générales de 1999, lorsque Joaquim Chissano a été réélu avec seulement 200 000 voix d’avance sur le leader de la Renamo, Afonso Dhlakama, à l’issue d’un scrutin au cours duquel 600 000 votes ont été invalidés. La Renamo et son leader ont rejeté ce résultat et tous ceux qui ont suivi. Pour de nombreux membres de la Renamo et leurs partisans, la victoire de la Renamo a été volée sur la base d’une fraude électorale.

Le deuxième épisode fait suite à l’accord de cessation définitive des hostilités militaires signé peu avant les élections générales de 2014. La Renamo a vivement contesté les résultats des élections, accusant le Frelimo de fraude, et réclamant le droit de nommer les gouverneurs des cinq provinces centrales où Dhlakama avait remporté la majorité des voix présidentielles : Nampula, Tete, Zambézia, Sofala et Manica. En l’absence de compromis entre le Frelimo et la Renamo, les attaques armées ont repris et un nouvel accord de paix n’a été signé qu’en 2019.

Dans ce contexte, Mondlane rompt avec la rivalité bipartite historique du Mozambique et remet au grand jour la question de l’exclusion politique. C’est dans ce contexte que le président Filipe Nyusi termine son mandat sous le spectre de la violence politique, après les assassinats d’Elvino Dias et Paulo Guambe, dirigeants du CAD et de Podemos, respectivement. Le processus de réconciliation qu’il a mené au nom du Frelimo dans le cadre de l’accord de Maputo, signé en 2019, est également menacé. Bien que le processus de démobilisation, de désarmement et de réintégration, partie intégrante de cet accord, ait suscité des espoirs (bien que limités), les irrégularités des élections de 2023 et 2024 jettent une ombre, suggérant une nouvelle détérioration de l’accès à la représentation politique et une escalade vers l’élimination physique de « l’ennemi ».

Traduction automatique de l’anglais

Source : https://africasacountry.com