Un coup d’État électoral en Namibie ?

La Namibie a tenu ses 8e élections générales. Les résultats des élections à l’Assemblée nationale qui se sont tenues en novembre 2024 étaient les suivants : Swapo (53 %), les Patriotes indépendants pour le changement (IPC) (20 %), le mouvement de repositionnement affirmatif (AR) (7 %), le Mouvement démocratique populaire (PDM) (5 %), le Mouvement des sans-terre (LPM) (5 %), Swanu (1 %), les Combattants pour la liberté économique namibienne (NEFF) (1 %), etc. Lors de l’élection présidentielle, la candidate de la Swapo, Netumbo Nandi-Ndaitwah, a obtenu 57 %, tandis que Panduleni Itula de l’IPC a obtenu 26 % (29 % en 2019).

Les citoyens namibiens se sont rendus aux urnes en grand nombre. Le nombre d’électeurs inscrits a augmenté de 13 % par rapport à 2019, soit 90 % des 1,4 million d’électeurs inscrits. La majorité d’entre eux étaient des jeunes qui ont sans aucun doute été inspirés par le Botswana et l’Afrique du Sud, à savoir qu’il est possible de se débarrasser de l’élite dirigeante corrompue. Il s’agissait donc de l’élection la plus cruciale après l’indépendance politique, car il s’agissait avant tout d’une élection anti-corruption. Deuxièmement, les jeunes en ont assez du chômage et de la pauvreté. Tels étaient les principaux enjeux de l’élection. C’est pourquoi, avant le scrutin, l’Agence namibienne des statistiques a publié un rapport sans les statistiques du chômage pour tenter de cacher l’énorme taux de chômage chez les jeunes. Mais le désastre du chômage de masse est visible partout.

Si l’on en croit les résultats officiels, la Swapo a obtenu 53 % des voix cette fois-ci, contre 65 % en 2019. Elle a perdu 12 sièges, dont celui d’Utoni Nujoma, qui était alors ministre du Travail, des Relations industrielles et de la Création d’emplois. Le changement le plus important est toutefois que la Namibie dispose d’un nouveau parti d’opposition, l’IPC, formé en 2020. Il a réussi à se présenter comme un parti inclusif et non ethnocentrique, avec une direction proche de la base. L’IPC a remporté 20 sièges mais – avec certains partis d’opposition – a refusé de reconnaître les résultats officiels et va saisir le tribunal électoral pour les contester. Il reste cependant à voir si le système judiciaire dominé par la Swapo rendra justice.

En 2009, le tribunal électoral a demandé un recomptage des voix, bien que le gouvernement ait soutenu que les urnes avaient apparemment été détruites par la pluie qui s’était infiltrée dans un entrepôt. En 2019, ce tribunal a déclaré les machines de vote électroniques inconstitutionnelles, mais n’a pas déclaré l’élection nulle et non avenue. Un nuage plane donc sur le tribunal électoral. Le deuxième plus grand parti d’opposition aujourd’hui, l’AR, a une base parmi les jeunes mais ne se joindra malheureusement pas à la contestation judiciaire. De même, le LPM et Swanu ne le feront pas non plus. Les différences de personnalité affaiblissent l’opposition. Il convient également de noter que, étonnamment, Swanu a réussi à obtenir un siège malgré des querelles internes et une détérioration idéologique.

Le scrutin a été entaché de nombreuses irrégularités. Dans les régions de l’opposition comme Windhoek (région de Khomas), Walvisbay, Swakopmund (région d’Erongo), Keetmanshoop et Lüderitz (région d’IIKaras), les bulletins de vote ont été épuisés au bout de quelques heures le jour du scrutin. On estime que 113 000 électeurs n’ont pas pu voter dans la région de Khomas le 27 novembre. Avec la « prolongation » de deux jours, les 29 et 30 novembre, un seul bureau de vote a été prévu pour la région de Khomas et aucun pour Erongo et IIKaras – sans aucune explication appropriée de la part de la Commission électorale de Namibie (ECN), contrôlée par la Swapo, à ce jour. Au final, le total des voix à Khomas s’est élevé à environ 187 000. Environ 95 000 électeurs n’ont pas pu voter même après la prolongation. Seuls 4 900 se sont rendus au bureau de vote unique de Windhoek au cours de ces deux jours. Ainsi, le taux de participation a été d’environ 66 % à Khomas, contre environ 77 % au niveau national. S’agit-il d’une suppression des électeurs ? Qu’en est-il d’Erongo et d’IIKharas, qui n’ont pas pu continuer à voter ? En fait, seules 8 des 121 circonscriptions ont voté pendant les jours supplémentaires.

Il va sans dire qu’il s’agit d’une violation flagrante et éhontée des droits démocratiques des citoyens namibiens, qui s’apparente indéniablement à une forme de suppression du droit de vote. L’ECN n’a même pas pris la peine de consulter les partis d’opposition au sujet de cette prolongation. De plus, les résultats définitifs pour un peu plus d’un million d’électeurs n’ont été annoncés que le 3 décembre, plusieurs jours plus tard, après que les résultats aient été diffusés au compte-gouttes pendant que les gens votaient pendant la prolongation.

En revanche, les régions rurales du nord de la Namibie dominées par la Swapo ont enregistré un nombre remarquablement élevé d’électeurs ayant pu voter. Il convient toutefois de noter que les résultats des bureaux de vote de ces régions n’ont pas été rapportés séparément par l’ECN, mais uniquement pour l’ensemble de la région. Prenons par exemple Omusati (12 bureaux de vote) (Swapo 102 561, IPC 15 337), Ohangwena (12 bureaux de vote) (Swapo 94 217, IPC 18 465) et Oshana (11 bureaux de vote) (Swapo 58 774, IPC 30 324). Cela signifie que la plupart – sinon la totalité – des bureaux de vote de ces zones rurales ont enregistré une très forte participation électorale le 27 novembre et n’ont pas rencontré trop de problèmes avec les bulletins de vote ou les dispositifs de vérification comme dans les zones de l’opposition. Dans la région d’Ohangwena, par exemple, 10 355 personnes ont voté le premier jour au bureau de vote d’Engela, et la Swapo a obtenu 7 518 voix, tandis qu’à Okongo, un total de 12 363 personnes ont voté à l’élection présidentielle, dont le candidat de la Swapo a obtenu 10 715 voix. Un autre résultat inhabituel a été obtenu à Rundu Urban (Kavango Est), où 22 948 personnes ont voté en une journée (Swapo 15 143, IPC 3 951).

L’ECN peut-elle donc nous fournir le nombre de voix dans chaque bureau de vote ? Ces chiffres élevés n’ont aucun sens et il n’est guère déraisonnable de dire que le soupçon d’irrégularité doit faire l’objet d’une enquête approfondie. À Omusati, où il y avait sept bureaux de vote pendant ces deux jours supplémentaires, seulement 131 personnes ont voté. Alors, d’où viennent ces chiffres extrêmes pour cette région ? Dans la circonscription d’Okatyali (Oshana), les sept bureaux de vote ont enregistré quatre électeurs au cours de la période prolongée. Là encore, l’ECN n’a fourni aucune explication. La prolongation du délai n’était-elle qu’un écran de fumée pour tenter de justifier les chiffres anormaux dans ces zones ?

Bien entendu, si l’on considère que l’ECN a imprimé 400 000 bulletins de vote supplémentaires (29 %), au lieu des 5 % habituels, il faut alors supposer que l’indisponibilité était délibérée. L’argument selon lequel les citoyens pouvaient voter n’importe où n’explique toujours pas les énormes pénuries. L’organisme électoral aurait-il donc pu produire les bulletins de vote inutilisés ? Qu’est-il arrivé exactement aux 400 000 bulletins ? Il semblerait plutôt qu’une stratégie sophistiquée de bourrage des urnes et de suppression des électeurs ait été mise en œuvre, pas nécessairement par l’ECN.

Un rapport de la mission d’observation électorale (indépendante) des avocats des droits de l’homme d’Afrique australe (SAHRL), qui s’est concentrée sur les procédures de vote dans 219 bureaux de vote répartis dans toute la Namibie, a indiqué que la plupart des bureaux de vote ne disposaient pas du matériel de vote nécessaire et n’étaient pas prêts à commencer. Aucune liste électorale n’était affichée dans aucun bureau et les bulletins de vote étaient manquants dès 11 heures du matin le jour du scrutin. Le professeur Talent Rusere, haut-commissaire de la SAHRL, s’exprimant sur les informations de Kosmos Radio le 3 décembre, a été cinglant dans ses critiques et a qualifié l’élection de scandale. Il a affirmé que des Angolais avaient été amenés en Namibie pour voter et que la Zanu-PF était impliquée dans cette mascarade. En fait, les deux dirigeants de l’AR et du LPM étaient tous deux d’avis que l’élite dirigeante du Zimbabwe était impliquée dans les coulisses. Le NEFF a accusé la Swapo d’avoir amené deux bus remplis d’électeurs d’Angola à Oshakati-Est (Oshana).

La manipulation des bulletins de vote a rendu la fraude électorale subtile et largement invisible. Mais les élections n’étaient clairement pas crédibles et doivent être déclarées invalides dès que possible. Les citoyens namibiens doivent exiger un nouveau scrutin, mais il faudrait qu’il soit supervisé par un autre organisme électoral. Le coup d’État électoral doit être annulé pour protéger la démocratie en Namibie.

Shaun Whittaker et Harry Boesak sont membres du Groupe marxiste de Namibie.